萝卜管有几个坑,每年20个责任案,如何减轻乡镇干部
时间:2019-03-25 02:59:23 来源:栾川资讯网 作者:匿名


防洪与防汛,矛盾调解,信访保持稳定......上级分配了30多项任务,上级责任转移,矛盾向下移动,众多检查和检查,监督和问责,《瞭望》新闻记者近日在许多乡镇进行了调查和采访,发现许多前线基层的长期斗争深受压力。许多乡镇干部建议,要建立和完善乡镇工作评估机制,真正把严格管理与爱情结合起来,调动基层干部和企业家的积极性和创造性。

“几个萝卜坑”

《瞭望》新闻周刊记者发现,在很多乡镇,很多乡镇都很紧张,有“一人多岗”的情况。中部地区的一名镇党委书记告诉记者,该镇只有40多名工作人员。有特殊情况,如能够跟上跟上,身体不好,年龄太大的能力。 。

“在过去的几年里,一些大学生已经在镇上招募,但有些已经被上级当局收留,并且他们已经被名下借调。”镇党委书记说,镇上有4万多人,辖10个以上的村庄。该村距离乡政府30至40公里。镇上的干部工作繁重,经常“转轴”。

中部地区省级组织部公务员办公室负责人表示,在一些乡镇,一些年轻干部“借来”找路离开,他们被称为“飞鸽”。 “干部。少数地方乡镇干部有“过错”结构。

“俗话说,萝卜是一个坑,但在一个乡镇,管理几个坑往往是萝卜。”西部地区的一位年轻的副市长说,他在乡镇工作了四年,并在该县有一个对口。现在,我同时负责农业,水利和扶贫等9项工作。我经常从早到晚去。 “我很少睡个好觉,我很少休假。”

采访中,记者在他的手机通话记录中看到,今天早上5点到7点,他先后接到了20多名干部和村民的电话。

许多接受采访的乡镇干部报告说,没有必要征收农业税,城镇和村庄的工作压力也大大减少了。但是,防洪减灾,环境整治,基础设施建设,矛盾调解,上传等任务日常工作依然沉重,而这项任务往往是任务。尚未完成,下一个任务已经完成。记者正在该国中部的一个乡镇接受采访。为应对即将到来的大雨,镇上的干部基本上已经派出。记者看到他们整晚都在堤防上巡逻,以检查危险并转移群众。

镇党委书记说,当抱怨严重时,一些干部在大坝上睡觉,猛烈地叮咬热火和蚊虫;直到九月汛期结束,干部们才忙着防火;在新的一年,他们正在忙着完成税务任务......“任务是一个接一个,一年内很难停下来!”

乡镇工作往往需要“一件事要磨”。一位受访乡镇干部的例子说,镇上只有成千上万的人需要处理农村社会保障问题,只有两三个负责民政工作的干部在镇上工作,登记,审查,整理并报告一个项目,工作量巨大。 。有时,某些工作是在同一天安排的,第二天就是结果。 “我真的希望有三个头,六个手臂和七十二个变化。”

记者调查发现,虽然中央政府明确反对形式主义,需要进一步精简会议和文件,以改善会议风格,但在一些部门和地区仍然存在惯性思维。会议的实施和文件的执行不时发生。基层干部的大量时间和精力也使乡镇的工作在一定程度上“部署到虚拟”。

“不是市长,而是'总统'”,在接受采访时接受了市长的采访。一些乡镇干部也说,“我们的领导不是在开会,也不是在去会议的路上。”除了会议,乡镇干部经常要加班加点整理材料。

乡镇政府要按照中央的要求,加快职能转变的步伐,注重加强公共服务职能,强化服务功能,完善服务机制,创新服务方式,提高服务意识,提高服务效率。接受采访的基层干部认为,要加快取消文山会海的形式主义和“表名单”,使乡镇干部有更多时间做实事,集中精力发展。

权力转移的责任

《瞭望》“新闻周刊”记者发现,一些地方职能部门仍然存在不作为缓慢甚至虚假现象的现象,这也导致了权力的收集和在一定程度上下移的责任。

一个在基层工作多年的镇长的例子说,私人建筑,环境保护,食品安全等应该由城市建设,环境保护,食品安全和其他职能部门管理。但是,一些主管部门只发布任务,进行检查和监督。一旦遇到问题,他们就会找到城镇和村庄。客观地说,他们会传递他们的责任,这很容易导致不明确的处置。在这方面,基层干部感到很无奈。多年前,中部地区的一个乡镇定居在一个地区。但是,该企业的环保要求尚未结束,该镇多次向上级环保部门反映,但尚未引起重视。后来,当地人民在该地区大大反映了这一观点。在该区调查后,他们指责该镇。

该镇一位负责人告诉记者,该镇已多次就企业存在的问题开展工作。 “乡镇没有执法权力,但这必须是一个问题。”

一些地方职能部门在向基层发送任务之前缺乏研究,基层实施“哭笑”。在西部贫困山区县,乡镇干部已尽最大努力完成上级工作APP的任务评估费用。 “下载量有一个指标任务,合格人员需要下载。但是,在像我们这样的山区,一些村民甚至没有手机。还有两个村庄没有无线信号。如何完成它?”镇的副市长说。

还有一些农村建设项目,如村级道路,河堤和村庄建设。职能部门已经发布了任务书,超额投资将由乡镇负担。对于拥有财政资源的城镇和村庄来说,这是非常紧张的。记者在一些城镇和村庄看到,一些中小型堤坝年久失修,满是草。当地干部表示,上级没有拨款进行管理和保护,乡镇无法组织人力物力进行维修。一旦发生洪水,他们就会害怕。

一些受访的乡镇干部告诉记者,“执法部门在该部门,责任在乡镇;投资取决于乡镇,收入归还部门;管理依靠乡镇,处罚没有返回部门“。在一些地方,许多乡镇干部经常工作。上下左右肘很难上下。

“在基层工作,直接面对人民,作为党员干部,我们非常渴望做好工作,取得成就,为人民服务。但在乡镇一级,存在着权力不平等的现象。责任,有时无权就具体问题发言。有时真的很委屈,有一种无能为力的感觉。“市长坦率地说。

受访的乡镇干部要求进一步理顺基层权责,减少不必要的工作负担和责任,使基层干部有更多的精力和信心做好工作,为基层服务。

一年内20“责任”《瞭望》新闻周刊记者发现,在当地工作,环保,安全,防洪等方面要求签署“责任”,并在第一级发布,省允许城市签,城市让县标志,县让乡镇签。通过广泛的指标,任务和评估以及这些“责任模式”,它们被细分,有时甚至超重。

一位县委书记说,该县进行了一项调查,发现当年乡镇级目标任务超过35个。在采访中,一位副市长向记者展示了近20个“责任”的开头签字。那一年。

遵循“责任”来自各种检查。防汛检查,扶贫检查,环境保护检查......所有检查都集中在乡镇,基层干部不堪重负。在一些城镇,一年内只接受了12次贫困检查。一些乡镇民政办公室只有两名工作人员,但年内需要迎接的监督小组已达五六组,二十多人。

“为了做好工作,有必要对一些关键任务进行监督检查。但是,从实际情况来看,一些职能部门经常对一些单独的业务任务进行监督检查,但只看材料并查看。转过身来,对基层工作没有任何实际帮助,“一位乡镇干部说。

与此同时,过多的工作责任使乡镇干部像冰一样瘦弱。长期任命的县级干部在乡镇工作了十多年。他承认,基层工作往往是“一件事,一件政策,一人一政”。乡镇缺乏专业人才,他们处理一些具体问题是不可避免的。他们最担心的是,上级不应该把自己置于基层干部的考虑,问责和处理,以及“一票否决”。

在接受记者采访时,记者了解到,在中部地区的一个乡镇,有一段时间,许多团队成员受到了惩罚,有些是因为安全生产,有些是因为环保。该镇党委负责人表示,有些惩罚确实是工作做得不好,问责制是恰当的,但有些惩罚是“后备”的。

接受采访的基层干部表示,“责任”似乎是迫使基层干部人员承担责任的一项措施,但面对一些紧迫而危险的工作任务,个别上级部门利用这一责任将风险转移到乡镇。 ,并做“太平官员”。 。必须纠正这种现象。记者了解到,有些地方已经开展了乡镇绩效考核试点,在测试内容,评估方法和评估结果如何运用方面积极创新,初步形成了以日常评估为重点的绩效考核方法。 ,舆论评估和绩效比较。它反映了积极的激励,公平和公正的评估方向。

基层干部要求建立和完善乡镇工作评估机制,要具体分析具体问题,事情的工作不推脱,问题的责任是明确的。同时,我们更关心对基层干部的理解,少责怪,真正把严格的管理与爱情结合起来,调动创业创业和热情的积极性。